Cele przedsięwzięcia
Zasadniczym celem planowanej inwestycji jest rozwiązanie problemu gospodarki odpadami na terenie 37 gmin środkowej części województwa warmińsko-mazurskiego. Realizacja Projektu poprzez rozwiązanie problemu zagospodarowania odpadów komunalnych gwarantując osiągnięcie polskich i europejskich standardów przyczyni się do poprawy stanu środowiska w obrębie jego oddziaływania. Budowa specjalistycznego zakładu unieszkodliwiania odpadów przyczyni się do redukcji odpadów deponowanych na składowiskach. Realizacja inwestycji zatem przyczyni się do wzrostu poziomu odzysku odpadów także poprzez rozbudowany program selektywnej zbiórki i edukacji ekologicznej.
Proponowane inwestycje stanowią wsparcie głównego celu rozwojowego regionu poprzez zabezpieczenie zasobów środowiskowych oraz przez usunięcie niektórych ograniczeń dla zrównoważonego rozwoju gospodarczego.
Opis projektu
Przedmiotem Projektu jest utworzenie wspólnego systemu gospodarki odpadami dla 37 gmin środkowej części województwa mazurskiego, położonych na terenie 8 powiatów:
1. Powiat m. Olsztyn
2. Powiat bartoszycki:
- Gmina miejska Bartoszyce,
- Gmina wiejska Bartoszyce,
- Gmina miejska Górowo Iławeckie,
- Gmina wiejska Górowo Iławeckie,
- Gmina Sępopol
3. Powiat lidzbarski:
- Gmina miejska Lidzbark Warmiński,
- Gmina wiejska Lidzbark Warmiński,
- Gmina Orneta,
- Gmina Kiwity,
- Gmina Lubomino
4. Powiat mrągowski:
- Gmina miejska Mrągowo,
- Gmina wiejska Mrągowo,
- Gmina Mikołajki,
- Gmina Piecki,
- Gmina Sorkwity
5. Powiat olsztyński:
- Gmina Biskupiec,
- Gmina Barczewo,
- Gmina Dobre Miasto,
- Gmina Dywity,
- Gmina Jeziorany,
- Gmina Gietrzwałd,
- Gmina Purda,
- Gmina Stawiguda,
- Gmina Świątki,
- Gmina Kolno
6. Powiat piski:
- Gmina Pisz,
- Gmina Ruciane–Nida
7. Powiat szczycieński:
- Gmina miejska Szczytno,
- Gmina wiejska Szczytno,
- Gmina Dźwierzuty,
- Gmina Rozogi,
- Gmina Wielbark,
- Gmina Jedwabno,
- Gmina Pasym,
- Gmina Świętajno
8. Powiat kętrzyński:
- Gmina Korsze
Zakres rzeczowy Projektu „System zagospodarowania odpadów komunalnych w Olsztynie. Budowa Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów” obejmuje:
- Projektowanie i budowa Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie
- Projektowanie i budowa drogi dojazdowej do ZUOK w Olsztynie
- Projektowanie i budowa 3 Stacji Przeładunkowych wraz z PDGO (Polska Wieś, Kocioł Duży, Medyny)
- Budowa składowiska odpadów w Wysiece
- Projektowanie i budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Wysiece
- Rekultywacja 8 składowisk odpadów (Kocioł Duży, Dywity, Adamowo, Zewłągi, Medyny, Kierwiny, Długa, Łęgajny.
- Dostawy środków transportu i pojemników do selektywnej zbiórki
Na podstawie przeprowadzonej analizy opcji przyjęto wdrożenie w ZUOK technologii tlenowej stabilizacji odpadów komunalnych przygotowanych w procesach mechanicznej segregacji i rozdrabniania.
Instalacje wchodzące w skład systemu oraz prace rekultywacyjne są planowane w następujących Gminach:
- Gmina miejska Olsztyn – Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych
- Gmina wiejska Bartoszyce (Wysieka) – Zakład Zagospodarowania Odpadów w Wysiece
- Gmina Pisz (Kocioł Duży), Gmina wiejska Mrągowo (Polska Wieś) oraz Gmina wiejska Lidzbark Warmiński (Medyny) – stacja przeładunkowa oraz punkt dobrowolnego gromadzenia odpadów (PDGO)
- Gmina wiejska Mrągowo (Kocioł Duży), Gmina Dywity (Dywity), Gmina Bisztynek (Adamowo), Gmina Mikołajki (Zewłągi), Gmina wiejska Lidzbark Warmiński (Medyny), Gmina Kiwity (Kierwiny), Gmina Sępopol (Długa), Gmina Barczewo (Łęgajny) – rekultywacja składowisk
Lokalizację wszystkich instalacji i obiektów objętych pracami budowlanymi w ramach Projektu przedstawia poniższa mapa.
Podstawowymi wskaźnikami rezultatu przedmiotowego przedsięwzięcia są:
- Sumaryczna masa odpadów kierowana do zakładu w ciągu roku (średnia dla całego okresu analizy) – 141337 Mg
- Ilość uzyskanych w ciągu roku frakcji po procesie technologicznym przeznaczona do dalszego wykorzystania (średnia dla całego okresu analizy) – 88075 Mg
- Średnia ilość uzyskanych w ciągu roku frakcji po procesie technologicznym przeznaczona do składowania (średnia dla całego okresu analizy) – 18161 Mg
- Odsetek przetworzonych odpadów kierowanych na składowisko (średnia dla całego okresu analizy) – 13%
Zgodność przedsięwzięcia
z Programem Operacyjnym
Przedsięwzięcie pn. "Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi" jest w pełni zgodne z założeniami II Osi Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Zgodnie z POIiŚ dofinansowanie z Funduszu Spójności w ramach II Osi otrzymać mogą duże inwestycje według listy indykatywnej z zakresu gospodarki odpadami, dotyczące instalacji i systemów obsługujących min. 150 tys. mieszkańców. Przedsięwzięcie będące przedmiotem niniejszego Studium jest w pełni zgodne z wymaganiami II Osi POIiŚ. Inwestycja będąca przedmiotem Projektu zgodnie z założeniami POIiŚ spowoduje redukcję ilości odpadów składowanych i zwiększenie ilości odpadów komunalnych poddawanych odzyskowi poprzez budowę Zakładu Zagospodarowania Odpadów oraz wdrożenie programu selektywnej zbiórki. Ponadto zgodnie z POIiŚ zwiększeniu ulegnie powierzchnia terenów zdegradowanych (zamknięte składowiska odpadów), które zostaną zrekultywowane.
Zgodność przedsięwzięcia
z wymaganiami polskimi i UE
Planowane przedsięwzięcie jest zgodne z następującymi aktami prawa:
Dyrektywa 2008/98/WE w sprawie odpadów:
- Projekt zakłada stworzenie na szczeblu regionalnym infrastruktury dla bezpiecznego sortowania, recyklingu, odzysku materiałów oraz usuwania wszelkich rodzajów odpadów - Zasada samowystarczalności i bliskości.
- Budowa zorganizowanych kwater składowych z pełną infrastrukturą uszczelnienia, drenowania i potencjalnego odgazowania oraz obsługi technicznej (waga, myjnia pojazdów, sprzęt do kompaktowania),
- Koszty unieszkodliwiania odpadów są i będą pokrywane przez ich wytwórców
- Projekt zakłada do 2020 roku przygotowanie do ponownego wykorzystania i recyklingu materiałów odpadowych, przynajmniej takich jak papier, metal, plastik i szkło z gospodarstw domowych z gospodarstw domowych, zostanie zwiększone wagowodo minimum 50 %;
Dyrektywa 91/156/EWG o odpadach niebezpiecznych:
- system ewidencji dla zakładu unieszkodliwiania przewiduje monitoring ilości, składu, sposobu oznakowania dostarczonych odpadów niebezpiecznych do czasowego magazynowania,
- organizacja odbioru odpadów niebezpiecznych.
Dyrektywa 1999/31/WE w sprawie składowisk odpadów:
Realizowana polityka i wdrażanie programu gospodarki odpadami na płaszczyźnie odzysku i unieszkodliwiania odpadów pozwoli docelowo zredukować ilość składowanych odpadów na składowiskach. W instalacjach zakładu unieszkodliwiania przewiduje się ich odzysk, w tym:
- surowców wtórnych,
- odpadów budowlanych,
- odpadów organicznych,
oraz wytworzenie:
- surowców,
- kompostu.
Wdrożony system odzysku i unieszkodliwiania pozwoli na spełnienie wymogów dyrektywy zarówno w zakresie minimalizacji ilości składowanych odpadów – w szczególności odpadów ulegających biodegradacji, jak i ograniczeniu ich negatywnego oddziaływania na środowisko m.in. poprzez rekultywację wypełnionych składowisk.
Dyrektywa Rady 91/157/EWG baterie i akumulatory zawierające niebezpieczne substancje:
W ramach wdrażania systemu gospodarki odpadami i programu wykonawczego postępowania z odpadami niebezpiecznymi przewidziano system ich zbierania, segregacji, magazynowania i kierowania do unieszkodliwiania. W ramach prowadzonej informacji i edukacji konsumentów informuje się o ryzyku i o możliwościach usuwania baterii i akumulatorów.
Dyrektywa 94/62/WE opakowania i odpady z opakowań:
Wdrażany system gospodarki odpadami oraz budowa zakładu utylizacji pozwoli na stworzenie bazy technicznej umożliwiającej osiągnięcie stopnia odzysku materiałów opakowaniowych na poziomie przewidzianym w dyrektywie. Zakład będzie czynił starania do pełnienia roli regionalnego centrum recyklingu i waloryzacji pozyskanych surowców i materiałów.
Realizacja Projektu przyczyni się także do osiągnięcia ogólnego celu polityki wspólnotowej w zakresie równości szans regionów wchodzących w skład Unii Europejskiej poprzez zmniejszenie różnic w rozwoju technologicznym regionu i zapewnienie dostępu ludności regionu objętego oddziaływaniem Projektu do odpowiedniej infrastruktury zapewniającej poprawę i ochronę środowiska naturalnego, a przez to warunków życia mieszkańców.